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在拜登寻求重启伊朗核协议之际,以色列正在尝试对德黑兰施加自己版本的“最大压力”

Biden Netanyahu.
2010年3月9日,以色列总理内塔尼亚胡(右)与当时的副总统拜登在耶路撒冷。
路透社/ Ronen Zvulun
  • 自上任以来,拜登总统一直试图重启2015年的伊朗核协议或起草一份新的协议。
  • 与此同时,以色列和伊朗之间的紧张局势升级,海军荒谬,并继续对伊朗及其代理人持续的罢工。
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虽然以色列和伊朗之间的紧张局势几十年来,但两国之间开放军事冲突的前景从未似乎比现在更接近。

在过去的几个月里,这两个对手已经升级了一场不宣的海战无人认领的以色列和伊朗拥有船只的攻击。与此同时,以色列继续空袭经过叙利亚的伊朗武器运输船,4月11日伊朗纳坦兹核设施发生的破坏性爆炸被普遍认为是以色列造成的。

这一切都是在美国总统乔·拜登努力与伊朗举行会谈的背景下发生的,以探讨重启2015年核协议或起草新的协议以遏制伊朗核项目的可能性。

伊朗的协议
2016年,美国国务卿约翰·克里(左)与伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)在一起。
弗兰克富兰克林II / AP

带着一个代表团以色列国家安全和情报高级官员在华盛顿本周,以色列将与拜登(Biden)政府就伊朗问题举行会谈。各方关注的焦点是以色列目前应对伊朗的方式,以及它与美国在这个问题上的分歧能否得到控制。

最后一次摩擦在美国 - 以色列联盟对伊朗的联盟,它是奥巴马政府最终成功的谈判,导致了制定联合综合行动计划或JCPOA的制作,因为多边核交易正式所知。

以色列官员当时的担忧是关于物质和过程;他们抱怨在黑暗中,关于秘密的美国对伊朗的秘密上的推动,前面是正式谈判,而以色列安全机构几乎统一地统一地认为这笔交易在一些关键领域缩短。

以色列主要关注JCPOA的日落条款 - 这使得一些交易对伊朗的铀浓缩和整体铀储物的限制在15年期间到期,并逐步松开了10年和25年之间的检查和核查措施 - 以及关键核和弹道导弹技术缺乏伊朗研究与发展的缺乏限制。

在本杰明内塔尼亚胡及其顾问的总理眼中,这一交易的公式最终意味着同意的意思而不是阻止伊朗拥有核武器。

内塔尼亚胡伊朗
2012年9月27日,内塔尼亚胡在联合国大会上发表演讲时,手拿炸弹图片。
美联社/理查德·德鲁

以色列人还认为,仅谈判谈判伊朗的核计划被误解,因为这笔交易没有涉及伊朗的非核区域侵略和对恐怖主义的支持,并且任何不符合他们所看到的伊朗交战人数的交易都是不充分的。

一些在以色列包括内塔尼亚胡,甚至进一步走去,争论与伊朗没有处理不论其轮廓无关。Netanyahu在2015年3月向美国国会联席会议上发表了这一点,警告美国进入JCPOA。

随着特朗普政府的出现,美国和以色列将在伊朗和JCPOA方面取决于一致。唐纳德特朗普的签名之一作为总统撤军是撤出JCPOA,并以加强制裁,内塔尼亚胡支持的政策制定伊朗的“最大压力”的运动。

但是,虽然JCPOA在以色列安全机构内掌握了一点,但一旦最终确定,占主导地位的观点就是以色列与美国仍然在交易中比退出即可更好。

这笔交易被认为是广泛缺陷的,并且对完全伊朗合规性没有信心,但以色列仍然发现担心令人担忧的伊朗突破能力令人担忧,使其能够重点对抗伊朗的非核活动。

伊朗在特朗普退出该协议后的一段时间内大幅扩大了其核能力,美国的最大压力政策并没有导致德黑兰政权的垮台,这些事实也让一些以色列安全官员犹豫不决。

因此,以色列国家安全成立并不像奥巴马在类似风险投资的时候统一地反对美国与伊朗谈判。

2018年7月23日,在以色列戈兰高地,以色列士兵在叙利亚边境附近的一个观察点眺望叙利亚。俄罗斯飞机轰炸了以色列和叙利亚边境,这是叙利亚持续战斗的一部分。
2018年7月23日,以色列士兵在戈兰高地的一个观察站眺望叙利亚。
盖蒂

以内塔尼亚胡为首的一个阵营仍然认为与伊朗达成任何协议都是鲁莽的,并希望尽一切可能通过直接行动遏制伊朗的核野心。

虽然大多数以色列安全专家来说,最近归因于以色列的最新行动 - 例如纳坦斯的多重爆炸以及暗杀伊朗领先的核科学家,去年11月,摩尔森·费普里拉德(Mohsen Fakhrizadeh),如netanyahu回滚伊朗核收益的合法和必要,他们可能会在某种程度上具有向伊朗提高赌注的并行益处,使其更加努力与华盛顿谈判。

如果他们被视为对压力的投降,伊朗领导人更加困难。这反过来导致伊朗提出要求,例如在谈论会谈之前删除所有制裁,这旨在获得政治胜利,但不太可能由美国满足

以色列外交部长加比·阿什肯纳兹(Gabi Ashkenazi)和国防部长本尼·甘茨(Benny Gantz)等其他安全官员似乎更喜欢与美国合作,试图改进任何理论上的新协议,同时阻止以色列重返全面协议。

该营地受到以色列在JCPOA的缩写任期期间感受到的福利的影响。因此,它专注于提高对伊朗核计划的限制,特别是通过敦促美国消除任何日落条款,并谈判对伊朗核研究的努力限制,而不是仅关注富集水平和离心部署。(当然,伊朗是否同意此类严格条款是另一件事。)

他们的思考是,以色列政府在奥巴马时代与美国的开放对抗是一个战术错误,这并不是最终获得以色列的伊朗Vis-in-in-is-is-is is的权益,如果决心谈判交易,以色列的目标应该是支撑特征在最后一个的裂缝。

以色列伊朗导弹战斗叙利亚
从大马士革,叙利亚看到的导弹火,2018年5月10日。
路透/奥马尔Sanadiki

在以色列的安全设施中还有另一组在伊朗缩短突破时间以来,美国退出了JCPOA,因此倡导立即恢复协议,以解决迫在眉睫的危机

这个营地,哪个包括前摩萨德首领塔米尔·帕尔多美国支持在全面协议的基础上达成一项新的、更强有力的、有更长的时间跨度的协议。这种做法的动机不仅是希望尽快将伊朗的核计划放回盒子里——即使它是一个不稳定的项目——而且还希望保持美国的好感,与美国合作,而不是反对它。

到目前为止,美国和以色列政府努力努力避免2015年发生的两个盟友之间的出现类型。拜登政府一致努力让以色列官员在循环中,并在高处改善定期协调和咨询尽管以色列军事行动磨损,但仍然提高该地区的温度。

与此同时,以色列提出了一致的努力,即使以色列令人失望的是,尽管以色列对伊朗的最大压力运动被遗弃了,但它已经被遗弃的最大压力运动和令人不安的态度,但探索这笔交易的愿望并探讨了这笔交易的愿望。拜登政府的天真。

双方是否可以继续管理他们的差异是一个开放的问题;肯定的是,美国和以色列的方法将保持不对准。无论美国 - 伊朗人的谈判的地位,那意味着以色列对伊朗核计划的行动很可能会继续。

Michael Koplow是以色列政策论坛的政策主任。

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